Piata de capital tace malc la numirile politice de la CNVM. Cum pot ajunge profesionistii sa faca regulile pe o piata de 30 mld. euro? - 03 aprilie 2012

Imaginati-va ca sunteti pe scaunul din cabinetul stomatologic si un mecanic, nu un dentist, este cel care va plombeaza dintii. Cam in aceasta pozitie se afla acum piata de capital, care desi are maini si picioare sa reactioneze, se lasa de bunavoie sa fie tratata de un nespecialist. Desi a trecut o saptamana de cand Parlamentul a numit-o pe sefa de cabinet a lui Emil Boc la conducerea comisiei care reglementeaza si supravegheaza piata de capital, foarte putine voci din piata au contestat aceasta numire. Parlamentul a numit-o pe Stefania Ferencz, fosta sefa de cabinet a lui Emil Boc si recomandata de PD-L, in functia de comisar la Comisia Nationala a Valorilor Mobiliare, insa mutenia si lipsa de reactie a pietei de capital sunt cele care o mentin in functie, desi nu are niciun an de experienta in domeniu. Ziarul Financiar a incercat in ultima saptamana sa ia reactii de la toate persoanele care au legatura cu piata de capital, dar si de la cei care sunt responsabili de numirea conducerii CNVM pentru a vedea care sunt riscurile numirii unor persoane fara experienta si cum pot fi astfel de situatii evitate in viitor.Din pacate, foarte putini dintre cei contactati au raspuns la acest demers, majoritatea preferand sa ramana in umbra in loc sa faca un pas in fata si sa penalizeze public ceea ce se intampla. Printre putinii profesionisti de pe piata de capital care au raspuns se numara Ioan Cuzman, presedintele SIF Banat-Crisana, si Dragos Neacsu, presedintele Asociatiei Administratorilor de Fonduri, care reuneste active de 2 mld. euro, si cel mai mare administrator de fonduri mutuale."Sunt adeptul depolitizarii institutiilor de supraveghere a pietelor financiare si al numirii de profesionisti cu expe­rienta pe piata de capital. Candidatii pentru conducerile autoritatilor de supraveghere ar trebui examinati de co­misii independente formate din specialisti, nu din membri de partid", a spus Cuzman.Dragos Neacsu a completat: "Avem zone dureroase in relatia cu autoritatea de supraveghere din cauza intarzierilor cu care sunt implementate directivele europene in legislatia nationala. Romania este foarte aproape de a fi singura tara din Uniunea Europeana care nu si-a transpus in legile locale directiva UCITS IV cu privire la fondurile de investitii. Modul in care este numita conducerea CNVM nu este cel mai bun mesaj pentru institutiile financiare internationale in care Romania este membra. Din pacate nu exista implicarea pietei de capital nici macar in rundele preliminare de numire a conducerii. Ca profesionist al pietei, modul in care se fac numirile la CNVM imi aduce un disconfort".Presedintele Bursei de Valori Bucu­resti (BVB) Lucian Anghel, presedin­tele Asociatiei Brokerilor Dan Paul, presedintele SIF Muntenia Petre Szel nu au dorit sa comenteze in niciun fel numirile de la CNVM. Aceeasi atitudine au avut-o si alti brokeri si manageri de investitii contactati de ZF, desi multi dintre ei au reclamat in trecut ineficienta CNVM si a conducerii institutiei.Conducerea CNVM este formata dintr-un presedinte, doi vicepresedinti si patru comisari, acestia fiind direct responsabili de reglementarea si supravegherea unei piete de 30 mld. euro. Mai exact, ei sunt cei care valideaza in functie conducerile Bursei de Valori Bucuresti si ale tuturor societatilor de administrare de fonduri, ale celor de brokeraj, pe sefii SIF-urilor, ei decid daca prospectele de oferta prin care statul vrea sa vanda pe bursa actiuni de sute de milioane de euro prin bursa de la Bucuresti sunt sau nu conforme cu legea, tot ei sunt cei care supravegheaza administrarea Fondului Proprietatea, sunt responsabili in fata a zeci de mii de investitori care au conturi deschise pe bursa din Bucuresti, tot ei sunt respon-sabili pentru cei peste 200.000 de investitori in fondurile mutuale sa fie protejati de un nou FNI.Noul comisar Stefania Ferencz, de profesie avocat, a fost consiliera si sefa de cabinet a premierului Emil Boc. In perioada 2000-2004, cand Emil Boc era deputat, a fost sefa de cabinet a acestuia, fiind alaturi de Emil Boc si in mandatul de primar al Clujului. Ea nu a putut fi contactata de ZF pana la inchiderea editiei.CV-ul ei nu este public, urmand a fi publicat pe website-ul CNVM in octombrie dupa preluarea mandatului, potrivit Eugeniei Barna, presedintele Comisiei de buget-finante a Camerei Deputatilor. CV-ul ei nu este public nici la Guvern, unde ea este in prezent secretar general adjunct.Pentru functia de conducere ea a fost recomandata de presedintele Biroului Permanent National al PDL, respec­tiv Emil Boc, alaturi de Carmen Negoita, care a fost numita presedinte al CNVM si de Gheorghe Albu, numit co­misar. PSD, in baza algoritmului politic, a primit dreptul de a-si alege vicepresedintele CNVM si l-a numit pe Gheorghe Marcu si inca un comisar, pozitie pentru care i-a prelungit mandatul cu inca cinci ani Dorinei Mihailescu. Carmen Negoita a ajuns membra a CNVM in urma cu cinci ani la fel, fara a avea experienta in domeniu, si o inlocuieste acum pe Gabriela Anghelache, sefa Catedrei de moneda si profesor de piete de capital la Academia de Studii Economice. Dorina Mihailescu, avocat, care a primit un nou mandat la CNVM, a devenit membru al comisiei in 2005, dupa ce a fost sefa de cabinet a lui Adrian Nastase. Componenta CNVM este completata de un inginer metalurgist, un inginer mecanic si un inginer geolog. Aceste posturi sunt platite cu salarii care pot depasi 10.000 de euro pe luna.Conducerea CNVM a fost validata de Parlament desi legea spune ca selectia propunerilor se face dintr-o lista "care contine un numar mai mare de candidati decat numarul membrilor ce urmeaza a fi numiti, selectati exclusiv pe baza experientei si calificarii tehnice in supravegherea sectorului financiar" si ca comisarii CNVM trebuie sa aiba o experienta de minimum 5 ani in sectorul financiar.Presedintele Comisiei de buget-finante a Camerei Deputatilor a declarat saptamana trecuta pentru ZF ca audie­rea candidatilor pentru CNVM a respectat legea, la fel si validarea data de Parlament, desi surse parlamentare care au participat la audierile de luni 27 martie si apoi la validarea de marti 28 martie, din plenul reunit al Camerelor Parlamentului, sustin ca nu le-au fost puse niciun fel de intrebari candidatilor, ca nu au existat contracandidati si ca deputatii si senatorii nu au facut decat sa respecte deciziile venite de la centrul partidului. Nici Emil Boc, presedintele PD-L, si nici Victor Ponta, liderul PSD, nu au putut fi contactati pana la inchiderea editiei. Roberta Anastase, presedintele Camerei Deputatilor, a refuzat sa comenteze modul in care au fost alesi comisarii, presedintele si vicepresedintele CNVM. Dan Suciu, purtatorul de cuvant al Guvernului, a refuzat sa comenteze numirile de la CNVM, argumentand ca acestea tin de atributiile Parlamentului.Nici Avocatul Poporului nu a vrut sa comenteze, argumentand ca nu poate interveni decat atunci cand "cetatenii sunt vatamati de administratia publica, situatie care nu se aplica in cazul de fata".Cu toate acestea, riscurile numirilor politice ale unor persoane fara experienta in pozitii de supraveghere sunt mari nu doar pentru piata de capital, ci si pentru economie, sustine mediul academic."Am studenti exceptionali, sefi de promotie si doctoranzi care nu ajung in astfel de functii de conducere. Pentru a fi numiti la conducerea unei institutii de supraveghere, persoanele in cauza trebuie sa fie specialisti. Pericolul pentru piata de capital este ca sefii CNVM sa ia decizii neconforme cu realitatea", a spus Dan Armeanu, profesor universitar la Facultatea de finante, asigurari, banci si burse de valori, ASE Bucuresti.Daniel Daianu, profesor universitar la Scoala Nationala de Stiinte Politice, a fost de aceeasi parere:"Este regretabil ca persoane din conducerea institutiilor de supraveghere, si nu ma refer doar la CNVM, ci si la CSA si la CSSPP nu au experienta profesionala in domeniile in care activeaza pentru ca pietele financiare sunt sensibile pentru functionarea intregului sistem economic".Alin Iacob, redactorul-sef al portalului financiar Conso.ro si membru dintr-un grup de experti care consiliaza Co­misia Europeana in legatura cu regle­mentarile care afecteaza consuma­torii de servicii financiare, a afirmat ca:"Trebuie sa fie stabilite criterii clare de competente pentru functiile de su­praveghere a pietelor financiare, cu specificatii concrete astfel incat o per­soana cu experienta in leasing sa nu ajunga sa supravegheze bursele. Este inadmisibil ca persoane care nu au experienta pe piata de capital sa valideze in functie specialisti ai pietei de capital".Marius Motogna, reprezentantul con­siliului director al Asociatiei Inves­titorilor pe Piata de Capital, a spus ca "exista riscurile sa apara greseli din partea conducerii CNVM daca persoanele in cauza nu cunosc problemele pietei de capital, dar si ca aceste persoane sa raspunda unor comenzi politice. Faptul ca piata de capital, cei care sunt supravegheati, nu reactioneaza la aceste numiri politice face posibila repetarea unor astfel de situatii in viitor."Ce spune legea despre numirea conducerii CNVM (Legea 289/2010)Comisiile reunite vor efectua selectia propunerilor dintr-o lista care contine un numar mai mare de candidati decat numarul membrilor ce urmeaza a fi numiti, selectati exclusiv pe baza experientei si calificarii tehnice in supravegherea sectorului financiar.Membrii CNVM trebuie sa fie cetateni romani, cu domiciliul stabil in Romania, in varsta de minimum 30 de ani, cu o buna reputatie si pregatire profesionala in domeniul economic sau juridic, avand experienta de minimum 5 ani in sectorul financiar.Membrii CNVM nu raspund civil sau penal, dupa caz, daca instantele judecatoresti constata indeplinirea ori omisiunea indeplinirii de catre aceste persoane, cu buna-credinta si fara neglijenta, a oricarui act sau fapt in legatura cu exercitarea atributiilor prevazute de lege.Revocarea din functie a oricarui membru al CNVM se face in sedinta comuna a celor doua Camere ale Parlamentului, la propunerea comisiilor permanente de specialitate ale celor doua Camere ale Parlamentului prevazute la art. 3 alin. (2), daca acesta inceteaza sa indeplineasca conditiile necesare pentru exercitarea atributiilor sale sau daca se face vinovat de infractiuni.