Guvernul face inca un pas spre distrugerea pietei de capital prin impozitul anticipat de 16%, dar Fiscul nici nu stie cati bani incaseaza de la investitori - 24 mai 2012

Investitorii si brokerii cer in cor de doi ani eliminarea declaratiilor trimestriale la fisc. Cand in sfarsit au obtinut asta, statul le cere sa plateasca 16% anticipat pe orice tranzactie cu profit chiar daca pierderile din alte tranzactii pot fi mai mari. Fiscul nu poate spune cati bani a colectat in ultimii ani de pe bursa. Piata de capital astepta de la noul guvern reducerea birocratiei in ceea ce priveste declararea si plata im­pozitului pe castigurile din tranzactiile derulate pe bursa si din investitiile in fonduri mutuale. In schimb a primit impozit anticipat de 16% pe orice tranzactie castigatoare derulata pe bursa si regularizarea profi­turilor la final de an, masura care ar putea face si mai mult rau pietei decat formulele de impozitare de pana acum, sustin brokerii.Pe piata de capital mai sunt doar cateva mii de investitori activi dupa ce criza financiara din 2008 le-a adus pierderi mari detinatorilor de actiuni, iar noile reguli de impozitare stabilite la jumatatea lui 2010, care obligau investitorii sa mearga de patru ori pe an la Fisc pentru a-si declara profiturile, i-au determinat pe multi sa renunte la tranzactiile bursiere. In aceste conditii, statul nu se poate astepta ca romanii sa se inghesuie sa cumpere actiuni in oferte pe care isi propune sa le deruleze, iar piata de capital nu are nicio sansa de a se dezvolta si de a deveni o alternativa de finantare a economiei.In schimb, reprezentantii ANAF (Agentia Nationala de Administrare Fiscala) spun ca nu exista date centralizate privind impozitul colectat din tranzactii bursiere in ultimii ani."La nivelul fiecarei administratii financiare exista astfel de date privind colectarile strict pe tranzactii bursiere, insa sunt zeci de administratii si trebuie sa le cerem aceste date de la fiecare in parte", au explicat pentru ZF reprezentantii ANAF.In aceste conditii, cum poate evalua Ministerul Finantelor cat de eficienta este impozitarea aplicata pe piata de capital daca nu are date centralizate cu sumele colectate din acest impozit in ultimii ani?Guvernul elimina declaratiile trimestriale la ANAF, dar cere impozit de 16% pe orice tranzactie cu profitPotrivit proiectului de modificare a Codului fiscal care a ajuns miercuri pe masa Guvernului, investitorii vor fi scutiti de la depunerea declaratiilor fiscale trimestriale si de la plata trimestriala a impozitului pe profit, insa va fi introdusa retinerea unui impozit anticipat de 16% pe fiecare tranzactie in profit.Intermediarii vor determina si castigul sau pierderile inregistrate de client intr-un an. Totodata, brokerii si administratorii de fonduri vor fi obligati sa isi informeze in scris clientii cu privire la profitul sau pierderea inregistrata, precum si impozitul calculat si retinut ca plata anticipata, pentru tranzactiile efectuate in cursul anului, pana in ultima zi a lunii februarie a anului curent pentru anul care s-a incheiat.Chiar daca aceste modificari simplifica procedurile pe care trebuie sa le deruleze investitorii, acestia vor fi obli­gati sa plateasca impozit pe orice tranzactie castigatoare chiar daca in alte tranzactii vor obtine pierderi, iar pier­derile vor fi deduse din profituri abia la sfarsitul anului. Astfel, investitorii vor fi permanent in postura de creditori ai statului si vor avea de recuperat bani, ceea ce va face ca sumele disponibile pentru investitii noi sa fie mai mici si va duce la tranzactii mai mici pe bursa, explica brokerii."Peste 60% ar fi impozitul mediu platit pe parcursul anului de un investitor pe piata de capital daca s-ar aplica propunerea privind plata anticipata a impozitului. Procentele au rezultat din simularea facuta pentru 2.105 clienti activi in 2011 ai firmei de brokeraj Tradeville. Impozitul anticipat presupune ca brokerul trebuie sa retina la fiecare vanzare 16% din profitul tranzactiei. Cum pierderile nu se scad, rezultatul final conduce la un procent urias de impozitare. Din analizele facute clientii vor opta fie pentru renuntarea la tranzactii, fie sa isi deschida conturi in strainatate, unde fiscul roman nu ii poate urmari si nu li se poate impune o norma aberanta", au explicat reprezentantii firmei de brokeraj Tradeville.Acelasi lucru il sustine si Grigore Chis, directorul general al Broker Cluj."Ne pun sa platim anticipat 16% pe tranzactii fara sa vada daca este profit sau pierdere pe an. Daca eu am un portofoliu de 200.000 de lei si sunt un speculator inrait, pot face profit de 400.000 de lei si apoi in alte tranzactii pot sa pierd cei 400.000 de lei. Deci, la final de an eu as fi pe zero, insa statul imi ia impozit anticipat 64.000 de lei pentru profitul acela de 400.000 de lei, urmand sa mi-i dea peste doi ani", a afirmat Chis.Brokerii mai spun ca aceasta masura va duce la scaderea numarului de investitori pe termen lung."Rezultatul final va fi prabusirea pietei de capital din Romania, imposibilitatea derularii de oferte publice de privatizare la care sa participe investitori romani prin brokeri locali, incurajarea firmelor de profil straine care racoleaza clienti pentru a isi deschide conturi in afara tarii si alungarea romanilor care detin sume substantiale in strainatate, intrucat nimeni nu isi permite sa plateasca un impozit aberant si in genere sa riste asemenea evolutii in piata."Precedenta modificare a Codului fiscal, din iunie 2010, a dus la injumatatirea tranzactiilor pe bursaBrokerii recomanda revenirea la sistemul colectarii unei cote anticipate de 1%, care se practica pana in iunie 2010.Declaratiile trimestriale au fost introduse in iulie 2010, cand a fost adus la acelasi nivel si impozitul pe profit la 16% indiferent de perioada de detinere a titlurilor. Anterior, investitorii plateau impozit de 16% numai daca titlurile erau vandute in mai putin de un an, iar daca pastrau titlurile in portofoliu peste un an, se achita doar 1% din castig. Totodata, brokerii retineau o cota anticipata de impozit 1% pentru fiecare tranzactie.Dupa iulie 2010, cand au fost introduse declaratiile trimestriale si a fost adus la acelasi nivel impozitul pe profit la 16% indiferent de perioada de detinere a titlurilor, rulajele pe bursa au scazut aproape la jumatate. Totodata, numarul de investitori activi care realizeaza cel putin o tranzactie de cumparare pe luna s-a injumatatit de la circa 7.000 in mai 2010 la 3.500 in perioada iunie-decembrie 2010. In prezent, bursa nu mai publica statistici cu numarul investitorilor activi de pe piata.Rezultatul s-a vazut si in ofertele publice derulate de stat. Oferta de vanzare a 9,84% din Petrom, derulata in iunie 2011, nu a reusit sa atraga suficienti cumparatori si a esuat, iar in oferta de vanzare a 15% din Tran­selectrica din martie 2012 statul a vandut actiunile la pretul minim pe care si-l propusese.Lucian Anghel: Ministerul Finantelor este dispus la negocieriPresedintele consiliului de administratie al Bursei de Valori Lucian Anghel afirma ca exista disponibilitate din partea Ministerului Finantelor pentru a renunta la propunerea de impozitare pe fiecare tranzactie in castig."Am avut o intalnire in urma careia am retinut ca exista disponibilitate din partea lor (Ministerul Finantelor Pu­blice - n.red.) sa modifice propunerile. Sa ramana prevederile de eliminare a declaratiilor trimestriale, iar pasul major este sa se plateasca impozitul anual pe net, nu sa se retina la sursa, pe tranzactie. Bursa de Valori Bucuresti a solicitat aceasta intalnire pentru a discuta pe tema modificarilor Codului fiscal. Este necesara o deschidere mai mare si de sprijin pentru investitorii de retail, mai ales in contextul ofertelor de vanzare pe care statul le va derula la companii precum Romgaz si Hidroelectrica", a declarat Anghel.El s-a intalnit miercuri cu secretarul de stat in Ministerul Finantelor Liviu Voinea si cu presedintele Asociatei Oamenilor de Afaceri din Romania (AOAR) Florin Pogonaru pentru a discuta propunerile de modificare a Codului fiscal care vizeaza piata de capital.Impozitarea pe bursa, la a treia schimbare din ultimii sase aniPana in 2005 investitorii de pe bursa au platit un impozit de 1% pe castigurile obtinute din tranzactiile cu actiuni. Impozitul era retinut la sursa de firmele de brokeraj.In 2006 impozitul a fost majorat la 16% pentru castigurile obtinute din vanzarea actiunilor tinute in portofoliu mai putin de un an, dar pentru detinerile pe termen lung a fost pastrat impozitul de 1%.De la jumatatea lui 2010 investitorii au fost obligati sa declare trimestrial castigurile nete obtinute din tranzactionarea actiunilor si sa plateasca 16% impozit pe profitul obtinut la finalul fiecarui trimestru.Acum se propune eliminarea declaratiilor trimestriale privind castigurile obtinute pe bursa, dar se cere ca investitorii sa plateasca anticipat un impozit de 16% pe fiecare tranzactie cu profit.