ASF a dat amenzi de 5 milioane de lei in mai putin de un an de functionare. Peste jumatate au vizat ofertele de preluare de pe RASDAQ - 14 ianuarie 2014

Autoritatea de Supraveghere Financiara (ASF) a dat 129 de amenzi in cuantum total de 4,89 milioane de lei entitatilor de pe piata de capital (investitori, brokeri, emitenti), din aprilie 2013 cand s-a infiintat pana la finalul anului trecut. Grosul amenzilor, respectiv 3,6 milioane de lei, l-au avut de platit cei care au incalcat prevederile legale privind obligatia lansarii unor oferte publice de preluare. Autoritatea s-a infiintat in aprilie anul trecut prin comasarea a trei comisii specializate in supravegherea si reglementarea a trei piete financiare: CNVM a fost responsabila de piata de capital, CSA – de asigurari si CSSPP – de pensii private. Astfel, ASF supravegheaza acum trei piete diferite, din care piata de capital este una dintre cele mai dificile. Odata cu CNVM, autoritatea a preluat si problemele pietei de capital. In ultimii cinci ani, statutul neclar al pietei RASDAQ a generat printre cele mai mari probleme supraveghetorului, dar si pietei de capital in ansamblu. Piata RASDAQ nu are un statut clar de piata reglementata sau de sistem alternativ. Dupa aproape cinci ani de discutii abia in 2013 ASF a trimis la Ministerul Finantelor Publice propunerile privind rezolvarea statutului pietei RASDAQ. Din aprilie pana la finalul anului trecut, ASF a dat un numar de 50 de amenzi in valoare de 3,6 milioane de lei pentru nerespectarea prevederilor legale privind ofertele publice, potrivit informatiilor furnizate de institutie. Aceste amenzi detin o pondere importanta, de 75% din totalul de 4,89 milioane de lei al amenzilor acordate de ASF in primele opt luni de functionare. Cele mai multe amenzi pentru nerespectarea ofertelor publice au fost primite de investitori sau administratori ai unor firme care nu si-au indeplinit obligatia legala de a lansa oferte publice de preluare pentru firme listate pe piata RASDAQ. Prin nederularea de oferte publice la companiile listate fie pe bursa, fie pe RASDAQ sunt incalcate drepturile actionarilor minoritari. Odata ce un investitor depaseste pragul de 33% din actiunile unei companii este obligat de lege sa lanseze oferta de preluare la un pret just celorlalti actionari care detin participatii minoritare, dandu-le astfel dreptul de a se retrage dintr-o companie aflata sub controlul unui investitor. Topul amendatilor de ASF Cele mai mari amenzi au fost dictate impotriva unor firme inregistrate in insulele Belize, care nu si-au respectat obligatiile de a lansa oferte de preluare la Rafinaria Astra Ploiesti si la Amonil Slobozia. Firma Kalatse Investments a primit doua amenzi in valoare totala de 550.000 de lei, iar firmele Zalois si Jovline au fost amendate cu cate 300.000 de lei, in cazul Amonil. Cele trei firme au primit amenzi uriase in ultimii ani si din partea CNVM, dar nu se stie daca si le-au platit sau nu. Amenzi de cateva sute de mii de lei au primit si Catalin Chelu, unul dintre cei mai controversati investitori de pe bursa, impreuna cu mai multi colaboratori ai acestuia, pentru nelansarea de oferte de preluare la Autora Targu-Frumos, Morarit si Panificatie Roman si la Electroarges Curtea de Arges. Tibor Tincau a fost amendat de doua ori cu cate 100.000 de lei pentru ca nu a lansat oferta de preluare la Sinteza Oradea, iar Arpad Paszkany, patronul clubului de fotbal CFR Cluj, a primit doua amenzi in valoare cumulata de 61.000 de lei pentru nelansarea ofertei de preluare la Compania de Informatica Aplicata Cluj. Deocamdata aceste amenzi au ramas fara ecou, deoarece persoanele si firmele amendate nu au lansat ofertele de preluare cerute de ASF. Doar Mohammad Murad si ceilalti actionari ai companiei hotelire Hebe Sangeorz Bai au lansat la finalul anului trecut o oferta de preluare dupa ce au fost amendati de ASF. Amenzi mai mari si pentru brokeri Nereguli au fost descoperite de catre ASF si la firmele de brokeraj anul trecut, iar cazurile in care au fost implicate firmele Harinvest si Actinvest au stirbit din reputatia pietei de capital. In cazul Harinvest, firma unde cateva zeci de clienti au descoperit ca nu mai au actiuni sau bani in conturi, ASF a dat opt amenzi in cuantum de peste 618.000 de lei. Firma Actinvest si brokerii sai au fost amendati in cazul furtului de actiuni din contul sefei reprezentantei din Romania a IFC, Ana Maria Mihaescu. Si brokerii de la Carpatica Invest au fost amendati de ASF pentru o serie de nereguli grave semnalate de clienti ai societatii. Nici „greii“ bursei nu au scapat de sanctiunile autoritatii de supraveghere. Brokerii de la Swiss Capital, cea mai mare firma de brokeraj de pe bursa, au fost amendati alaturi de omul de afaceri Gheorghe Iaciu pentru ca au cumparat pentru acesta actiuni Impact de pe bursa in timp ce in paralel derulau o oferta publica de preluare a societatii. Brokerii cehi de la Wood au fost amendati cu 20.000 de lei, alaturi de BT Asset Management, din cauza depasirii pragului de detinere la SIF Moldova. Dragos Bilteanu, presedintele SIF Banat-Crisana, a fost si el sanctionat de ASF cu amenda de 10.000 de lei pentru ca nu a informat la timp piata in legatura cu infiintarea societatii SIF Imobiliare. Ursache vrea 50% din amenzile pe care le dicteaza Amenzile pe care le-a aplicat ASF companiilor de pe piata de capital se constituie ca venituri la bugetul de stat, insa Mircea Ursache, vicepresedintele ASF, are in plan sa schimbe acest lucru: „ASF a preluat modul de functionare al CNVM, care nu incasa nimic din amenzile date entitatilor supravegheate, spre deosebire de CSA, care incasa venituri din amenzi. Vrem sa le propunem decidentilor ca 50% din amenzile date sa se constituie ca venituri proprii pentru ASF.“ In iulie 2012, amenzile maxime pentru incalcarea legislatiei bursiere au crescut de pana la de zece ori in cazul persoanelor fizice, sanctiunea putand ajunge la 500.000 de lei, iar in cazul companiilor penalitatile au fost majorate pana la 10% din cifra de afaceri. Cu toate acestea, problemele au ramas aceleasi pe piata de capital: ofertele de preluare, drepturile investitorilor, neregulile de la unele firme mici de brokeraj.