CNVM are nevoie de 300 de angajati pentru a supraveghea 2.000 de oameni de pe Bursa - 13 aprilie 2011

Comisia Nationala a Valorilor Mobiliare (CNVM), autoritatea de supraveghere si reglementare a pietei de capital, si-a bugetat pentru acest an o crestere de 75% a cheltuielilor cu salariile, pana la 36 mil. lei (8,75 mil. euro) si vizeaza angajarea a 86 de persoane, propunandu-si sa ajunga la un numar total de 307 angajati, potrivit bugetului de venituri si cheltuieli al institutiei. In CNVM lucreaza in prezent un numar de 221 de angajati, ceea ce face din aceasta a doua autoritate ca marime dupa Banca Nationala a Romaniei, unde lucreaza peste 1.700 de persoane. Potrivit estimarilor ZF, pe piata de capital activeaza circa 2.000 de profesionisti, ceea ce inseamna ca fiecare angajat al CNVM supravegheaza 9 angajati din piata. In sistemul bancar, unde lucreaza circa 67.000 de persoane, raportul este de 1 la 39. In supravegherea pensiilor private lucreaza circa 80 de angajati, iar pe asiguratori ii supravegheaza circa 160 de angajati ai Comisiei de Supraveghere a Asigurarilor. Comisia Valorilor Mobiliare s-a confruntat in ultima perioada cu tot mai multe scandaluri aparute pe piata de capital, printre care se numara nereguli descoperite in conducerea unei SIF, fraude la societati de brokeraj sau probleme in derularea ofertelor publice de preluare. Pentru a creste controlul in 2011, CNVM vrea sa creasca numarul angajatilor pana la 307 de la 221 in prezent si sa creasca nivelul cheltuielilor cu salariile pana la 36 mil. lei, mai mult cu 75% fata de bugetul pe 2010. Cheltuielile cu salariile reprezinta circa 60% din cheltuielile totale ale comisiei, iar daca se adauga si contributiile platite la buget pentru salariati de 9,75 mil. lei, ponderea depaseste 75%. Pentru 2011, CNVM si-a bugetat cheltuieli totale de 59,8 mil. lei si venituri similare. "Au aparut activitati suplimentare, ceea ce genereaza cresterea numarului de salariati, precum si sarcini noi de adaptare la risc a fiecarei entitati supravegheate, ceea ce presupune angajarea si mentinerea unor specialisti cu inalta calificare ce nu pot fi atrasi daca pachetul salarial se situeaza sub nivelul oferit de piata a carei activitate este supusa supravegherii", se motiveaza in proiectul de buget al CNVM. Un calcul simplu arata ca salariul mediu prevazut de CNVM in acest an este de circa 9.800 de lei lunar, adica peste 2.300 de euro. Anul trecut, salariul mediu bugetat era de circa 7.500 de lei lunar. "Mai putin relevante sunt cresterile salariale sau angajarile pe care le face CNVM, cat modul in care este supravegheata si respectata legea pe piata de capital, deziderat la care comisia lasa mult de dorit. Intr-un domeniu in care competenta tehnica si financiara este indispensabila, politicienii sunt cei care aleg conducerea comisiei", a spus Dumitru Beze, presedintele Asociatiei Investitorilor pe Piata de Capital (AIPC). Asociatia a semnalizat in nenumarate randuri incalcarea drepturilor actionarilor pe piata de capital si a solicitat interventia CNVM. Una dintre nemultumirile AIPC este ca CNVM nu a luat pana acum o pozitie publica in privinta deciziilor luate de conducerile SIF Oltenia si SIF Transilvania, care au refuzat sa introduca pe ordinea de zi propunerile unor grupuri de investitori privind majorarea dividendelor, desi investitorii sustin ca detineau peste 5% din actiunile SIF, iar consiliile de administratie ale societatilor ar fi fost obligate prin lege sa dea curs solicitarilor. Reprezentantii celor doua SIF-uri si-au justificat deciziile prin motive procedurale. Pe de alta parte, SIF-urile sunt una dintre principalele surse de venit pentru CNVM, care incaseaza anual o cota de 0,1% din media valorilor lunare ale activelor nete ale SIF-urilor. Activele SIF-urilor insumau peste 7,2 mld. lei la finele lunii februarie, de unde rezulta ca CNVM ar putea incasa in acest an peste 7,2 mil. lei de la SIF-uri. Cea mai importanta sursa de venit pentru SIF-uri este insa Fondul Proprietatea (FP). Aplicand acelasi procent de 0,1% pe an la valoarea activului net al FP, de 16,1 mld. lei (la finele lui februarie), rezulta venituri pentru CNVM de peste 16 mil. lei. De asemenea, FP a generat in prima parte a acestui an cele mai mari tranzactii de pe Bursa, CNVM incasand si de aici comisioane importante. De la inceputul anului, tranzactiile de la Bursa au insumat peste 3,4 mld. lei, din care CNVM incaseaza un comision de 0,08%, adica circa 2,7 mil. lei. Tranzactiile cu FP au fost de circa 1,5 mld. lei, de unde rezulta comisioane de 1,2 mil. lei pentru CNVM. Fondurile mutuale si cele inchise, care au ajuns la active de circa 6,4 mld. lei la finele lunii martie, mai aduc anual peste 6,4 mil. lei in conturile CNVM. De altfel, Comisia estimeaza ca va incasa in acest an peste 31,5 mil. lei din valoarea activelor nete ale fondurilor si societatilor de investitii pe care le supravegheaza, in timp ce veniturile din tranzactiile derulate pe Bursa sunt estimate la 8,4 mil. lei. O sursa importanta de venit ar putea fi ofertele de vanzare de actiuni pe care statul intentioneaza sa le deruleze la Petrom, Transelectrica si Transgaz. CNVM percepe un comision de 0,5% din valoarea ofertelor de vanzare, astfel ca doar din oferta de vanzare a 9,84% din Petrom comisia ar putea incasa 3 mil. euro, la o valoare a ofertei de 600 mil. euro (cat este valoarea de piata a pachetului in acest moment). In comparatie, consortiul care intermediaza oferta a cerut statului un comision de 0,325% din valoarea ofertei. Oferta nu se poate derula insa fara ca CNVM sa avizeze prospectul intocmit de intermediar. Anul 2011 este primul an in care bugetul CNVM nu mai este supus aprobarii Parlamentului, dupa ce au avut loc o serie de modificari legislative la solicitarea Bancii Mondiale prin care institutia financiara internationala a cerut Romaniei si a conditionat imprumutul in valoare de un miliard de euro de cresterea independentei autori­tatilor de supraveghere a pietelor financiare. Cu toate acestea, membrii conducerii CNVM sunt in continuare numiti pe criterii politice. De aproape un an, comisia asteapta avizul Parlamentului pentru numirea unui comisar in locul lui Paul Miclaus, care a fost sustinut de Partidul National Liberal. In vara anului trecut, candidatul propus de PNL - Alexe Gavrila - nu a primit votul Parlamentului. Ce supravegheaza CNVM Peste 20 de administratori (SAI-uri) care gestioneaza 73 de fonduri de investitii cu active de 6,4 mld. lei (1,55 mld. euro) 5 societati de investitii financiare (SIF-uri) cu active totale de 7,1 miliarde de lei (1,72 mld. euro) Fondul Proprietatea si sucursala locala a Franklin Templeton care gestioneaza activele de 16,1 mld. lei (3,82 mld. euro) ale fondului Cei doi operatori de piata: Bursa de Valori Bucuresti (BVB) si Bursa din Sibiu (Sibex), precum si depozitarele si casele de compensatie ale celor doua piete Circa 70 de companii listate la Bursa de Valori Bucuresti, la care se adauga circa 1.200 de societati listate pe RASDAQ, al caror statut este inca incert Cele 64 de societati de brokeraj care mai sunt active in prezent pe piata de capital. Circa 90.000 de investitori care au conturi deschise la firmele de brokeraj Ce spune CNVM Politica bugetara a Comisiei Nationale a Valorilor Mobiliare este fundamentata pe finantarea unor obiective prioritare, care sa ii permita exercitarea rolului sau de autoritate de reglementare, supraveghere si control al pietei de capital din Romania. CNVM urmareste intarirea capacitatii sale institutionale, inclusiv prin adoptarea unei politici de personal bazata pe competenta si cunostinte economice avansate. Cresterea cheltuielilor salariale si a numarului de salariati pe parcursul anului 2011 reprezinta o optiune pe care CNVM si-a rezervat-o in vederea indeplinirii atributiilor care ii revin, in calitatea sa de autoritate nationala de supraveghere. Insa punerea in practica a acestei optiuni va fi decisa la nivelul Comisiei Nationale a Valorilor Mobiliare tinand seama de evolutia contextului economic general si, in special, de evolutia pietei de capital din Romania.