Bancherii au castigat lupta pentru OUG 50 - 16 decembrie 2010

Bancherii au reusit sa modifice Ordonanta 50 dupa propria vointa, astfel ca forma care va fi suspusa votului Camerei Deputatior, dupa aproape sase luni de dezbateri, le permite sa mentina neschimbate costurile creditelor vechi. Ordonanta de urgenta nr. 50/iunie 2010 privind creditele pentru consumatori se va aplica numai pentru imprumuturile vandute dupa intrarea acesteia in vigoare, in timp ce eliminarea comisionului de rambursare anticipata si anumite prevederi privind comunicarea modificarilor de costuri vor fi valabile si pentru creditele vechi. Varianta aceasta, votata ieri de deputatii din Comisia de buget-finante din Camera Deputatilor, care tergiversasera dezbaterile timp de doua luni, lasa in aer transparentizarea costurilor pentru creditele vechi - indexarea dobanzilor in functie de indici independenti si eliminarea anumitor comisioane - spre nemultumirea clientilor. Totusi, deputatii au inclus un amendament propus de grupurile de clienti nemultumiti, prin care bancile sunt obligate sa le acorde debitorilor care nu inregistreaza restante mai vechi de 45 de zile acces la refinantare, fara alte costuri sau evaluari, la costurile din oferta curenta. Dupa finalizarea dezbaterilor in Comisie, proiectul de lege privind ordonanta urmeaza sa fie supus votului plenului Camerei Deputatilor, care are rol decizional si ulterior trimisa la Presedintie spre promulgare. Reprezentantii Partidului National Liberal (PNL) au anuntat deja ca vor contesta legea, daca va fi promulgata in forma actuala, la Curtea Constitutionala. "Prevederile prezentei ordonante de urgenta nu se aplica contractelor in curs de derulare la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta cu exceptia dispozitiilor art. 66-69 si, in ceea ce priveste contractele de credit pe durata nedeterminata existente la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, a dispozitiilor art. 37 (1), art. 50-55, art 56 alin (2), art 57 alin (1) si (2), art. 66-69 si art. 70-71 din prezenta ordonanta de urgenta", prevede un amendament aprobat ieri de deputati. Amendamentul a fost aprobat cu 15 voturi pentru, cinci impotriva si trei abtineri. Pe ultima suta de metri chiar Guvernul si-a schimbat pozitia, secretarul de stat in Ministerul Finantelor Gheorghe Gherghina admitand in cadrul dezbaterilor ca modificarea ordonantei - in sensul aplicarii doar pentru creditele vandute dupa 21 iunie 2010 - este una din cerintele pentru continuarea acordului cu Comisia Europeana si Fondul Monetar International. "Vom incerca sa reluam la plen. (...) Daca nu, va spun de astazi, ca sa se stie, vom ataca la Curtea Constitutionala legea de adoptare a acestei ordonante pentru ca din punctul nostru de vedere sunt multe elemente de neconstitutionalitate", a spus Eugen Nicolaescu, deputat PNL. Clientii sunt nemultumiti Clientii sunt nemultumiti de aceasta varianta de compromis, in conditiile in care sperau ca deputatii sa mentina neschimbata forma ordonantei, asa cum facusera in vara senatorii. "Este o dezamagire fata de clasa politica si modul cum au abordat lucrurile, superficial si la presiunile organismelor internationale si chiar ale ARB (Asociatia Romana a Bancilor - n. red.). Cetateanul nu a aparut in vreun fel in schema lor de interese", a comentat unul dintre liderii grupului de clienti ai Volksbank. Intrarea in vigoare in vara a ordonantei a dus la aparitia unei miscari fara coordonare in randul clientilor nemultumiti de costurile ridicate ale creditelor. In prezent, circa 1.500 de clienti ai BCR si Volksbank au mers in instanta, cu procese colective, prin care cer modificarea contractelor de credit. Demersurile lor se bazeaza pe legi mai vechi privind protectia consumatorilor, astfel ca modificarea ordonantei nu ii afecteaza direct. Totusi, instantele au respins intr-o prima faza cererile clientilor de suspendare a platii ratelor pe perioada proceselor, iar termenele pentru judecarea fondului sunt programate abia in toamna urmatoare. "S-ar putea sa creasca numarul celor care merg in instanta, pentru ca multi asteptau ca ordonanta sa vina si sa limpezeasca anumite lucruri", mai spune reprezentantul clientilor Volksbank. ANPC nu poate suspenda activitatea de creditare, dar poate cere modificarea contractelor Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor, initiatoarea Ordonantei 50 si institutia care se ocupa de aplicarea noilor reglementari, nu va putea sa suspende activitatea de creditare pentru banci, asa cum isi propusese initial, insa inspectorii sai vor putea sa ceara aducerea contractelor de credit in cadrul legal. "Odata cu aplicarea sanctiunii amenzii contraventionale, agentul constatator poate propune una dintre urmatoarele masuri complementare: 1. suspendarea derularii campaniei publicitare care incalca prevederile articolelor 8 si 9, pana la intrarea in legalitate; 2. aducerea tuturor contractelor similare in conformitate cu prevederile legale, in termen de 30 de zile", potrivit alineatului 1 al unui amendament pentru modificarea articolului 89 din OUG 50/2010 privind creditele acordate populatiei, aprobat miercuri de catre deputatii din Comisia de buget, finante si banci. Amendamentul prevede ca masura complementara propusa se dispune prin ordin emis de conducatorul Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor, care poate fi contestat la instanta de contencios administrativ. "(4) Creditorii sunt obligati sa informeze BNR in termen de doua zile lucratoare despre sanctiunile ce le-au fost aplicate de ANPC pentru incalcarea dispozitiilor prezentei ordonante de urgenta. BNR are in vedere in activitatea de supraveghere prudentiala a creditorilor informatiile primite", potrivit alineatului 4 la mendamentul de modificare a articolului 89. Amendamentul citit initial de vicepresedintele ANPC Samuel Calota prevedea ca agentul constatator sa poata propune si suspendarea activitatii de creditare, pe tipuri de produse de creditare, pana la intrarea in legalitate, masura urmand sa fie dispusa doar de BNR. Amendamentul a fost respins.