Guvernul recunoaste ca despagubirea fostilor proprietari a fost un esec si promite noi solutii - 18 februarie 2011

La cinci ani de la infiintarea Fondului Proprietatea, Guvernul prin ministrul justitiei a recunoscut pentru prima data ca procesul de restituire si despagubire a fostilor proprietari a fost un esec. Declaratia vine la mai putin de o luna dupa ce Fondul Proprietatea, instrument creat special pentru procesul de despagubire, a fost listat la Bursa. Daca fostii proprietari au pierdut, in schimb cei care le-au cumparat titlurile la discount au castigat. "Modalitatea in care statul roman a incercat in ultimii douazeci de ani sa rezolve problema restituirii proprietatilor a fost un esec. Principala cauza a insucceselor a fost instabilitatea politica care a dus la instabilitate legislativa. Inclin sa cred ca atunci cand s-a pornit, s-a gresit asupra conceptiei strategice si s-a incercat «restitutio in integrum». A fost o eroare acest lucru, trebuie sa existe o limitare a restituirilor. De asemenea, lipsa unui criteriu de cuantificare a despagubilor a facut din CEDO un agent imobiliar responsabil de evaluarea proprietatilor", a declarat Catalin Predoiu, ministrul justitiei la conferinta internationala privind problematica restituirii proprietatilor si a acordarii compensatiilor banesti din perspectiva jurisprudentei Curtii Europene a Drepturilor Omului (CEDO). Declaratia a fost facuta in fata a peste 60 de oficiali ai guvernelor statelor membre ale Consiliului Europei invitati la conferinta, in fata inaltilor oficiali ai CEDO, dar si a peste 60.000 de persoane cu decizii judecatoresti de despagubire si care asteapta de ani de zile compensarea la Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor (ANRP) si a altor 2.000 care au dosarele pe rol la Curtea de la Strasbourg. Afirmatia ministrului este cu atat mai grava cu cat Fondul Proprietatea a fost infiintat de Guvern in 2005 tocmai pentru a compensa fostii proprietari ale caror imobile nu mai puteau fi retrocedate in natura si ale caror despagubiri depaseau in valoare 500.000 de lei. Pentru infiintarea Fondului, statul a pus la bataie cele mai importante active din economie: energie, petrol si gaze. De aproape o luna si dupa cinci ani de la infiintare Fondul a devenit functional si se tranzactioneaza la Bursa de Valori Bucuresti, insa pretul actiunii pe Bursa este departe de valoarea de un leu la care au fost evaluate despagubirile. "Cel mai important este ca autoritatile romanesti sa adopte masuri realiste, coerente si eficiente in problematica restituirii. Hotararea pilot a CEDO impotriva Romaniei ofera cateva indicii interesante Guvernului Romaniei cu privire la nivelul compensatiilor si despre cum sa gaseasca echilibrul corect", a spus Genevieve Mayer, seful departamentului pentru executarea hotararilor CEDO, Consiliul Europei. Pe 12 octombrie 2010, CEDO a declansat in premiera procedura hotararii pilot impotriva Romaniei, in doua dosare care privesc sistemul retrocedarilor. Deciziile luate de Curte in cazul celor doua dosare - Atanasiu si Poenaru vs. Romania si Solon vs. Romania - vor fi folosite drept punct de plecare pentru remedierea deficientelor din domeniul proprietatii. CEDO a obligat statul roman sa achite in numerar despagubiri celor doua cazuri si a dat 18 luni pentru remedierea deficientelor din sistemul retrocedarilor. Mai mult, judecatorii Curtii de la Strasbourg recomanda esalonarea si plafonarea despagubirilor. "Am organizat un grup de lucru interministerial care evalueaza solutiile si cred ca in urmatoarele doua-trei luni putem prezenta un pachet de solutii", a continuat ministrul justitiei. Autoritatile locale nu sunt la prima incercare de a rezolva problema despagubirilor. De fiecare data insa modificarile de legislatie nu au facut decat sa complice si mai mult situatia fostilor proprietari si sa adanceasca discriminarea. Potrivit estimarilor facute de Guvern, sunt necesari 21 mld. euro (17% din PIB-ul pe 2010) pentru a compensa pe toti fostii proprietari. Efortul financiar este urias, in conditiile in care in ultimii cinci ani au fost solutionate doar 8.000 de dosare de despagubire dintr-un total de peste 60.000, dintre care circa 5.000 de persoane au primit peste 60% din Fondul Proprietatea sub forma de actiuni, iar alte 3.850 de persoane au primit circa 350 mil. lei. Mai mult, statul a suspendat pana in iulie 2012 despagubirile in numerar si mai are la dispozitie doar 36,8% din capitalul Fondului pentru compensatii, in valoare de 2,9 mld. lei la pretul de ieri al actiunii. "Despagubirea fostilor proprietari este o povara financiara pentru Romania. Inclin sa cred ca solutia adoptata de Guvern va fi o esalonare pe mai multi ani a platilor de despagubirilor si nu o plafonare. Desi este agreata de CEDO, plafonarea va genera discriminari intre cei care au primit despagubiri si cei care asteapta de ani pe listele de la ANRP si nu au primit o solutie din cauza birocratiei si a ineficientei aparatului administrativ. Cred ca orice modificare legislativa va deveni superflua daca nu este marit personalul Autoritatii de Restituire a Proprietatilor care are de procesat zeci de mii de dosare", a spus avocatul Iulian Lepa, specializat in restituiri. Autoritatea de Restituire are circa 150 de salariati, in conditiile in care are inregistrate circa 60.000 de dosare, iar la primariile din teritoriu au fost inregistrate peste 800.000 de cereri, dintre care au fost acceptate circa 172.000, in cazul lor fiind propuse compensari.